| 顺平探索脱贫致富新路 |
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| 2006-12-16 12:54 文章来源：保定市博野县商务之窗 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
国家级重点扶贫开发县河北顺平县面对贫困不气馁，变扶贫为扶志，变输血为造血，全县经济开始步入快速健康发展轨道。
顺平县30万人口中，26万为农村人口。由于地处太行山东麓，域内多半是山区和半山区，经济十分落后。面对新一轮加快发展的历史机遇，县委、县政府改变思想观念和工作方法，紧紧结合县域实际，探索出一条脱贫致富新路。
山区脱贫，交通不便是“瓶颈”。
2004年顺平还有100多个自然村不通公路。为此，县里从2004年起投资1.2亿元，群众出义务工数十万个，两年修建山村道路355公里，彻底结束了100多个村不通公路的历史。此后，他们又把目标放到了改善农村基础条件上，3年来，用政府资金扶持，群众投工投劳的方法为贫困村更新机井170眼，维修旧井130眼，修固防渗设施14万米，建设小水窖11000多个，架设电力线路110公里，解决了32个村、29706人、1619头大牲畜饮水困难。异地搬迁安置深山区、生存条件恶劣区群众783人。
解决贫困问题光“输血”不行，关键的是要增强“造血”功能。顺平县委、县政府通过调研，决定用工业化的管理模式来带动农民实现专业化生产，从而实现以工助农，以农强工的双向带动。
顺平为山区半山区县，林果业一直是农民增收的主渠道，但缺乏特色品牌。为此，县里把目光瞄向了品牌价值很高的国家重点农业产业化龙头企业———北京汇源集团公司。经过努力，汇源集团先后在顺平投资8.1亿元兴建果、蔬、奶深加工项目。此后，在顺平这块土地上，又出现了集果酒酿制、果脯生产、林果技术研发为一体的北卫农业科技示范园、天洋食品、保定恒达冷藏项目以及宇康饮料等农字型龙头企业10多家，农业产业化率达57％。在这些龙头企业的带动下，果农开始转入有订单的标准化种植，先后推广使用了科学修剪、配方施肥、果实套袋、生物杀虫等先进适用技术20多项，使桃果优质率达到90％以上，年产值突破亿元，果农人均纯收入达到800多元，占纯收入的30％。同时，他们依托液态奶龙头企业，实施千户奶牛养殖工程，建成18个高标准奶牛养殖小区，全县贫困户奶牛存栏达到5500头。
顺平县委、县政府认为，要使百姓脱贫致富的道路越走越宽阔，就要鼓励百姓敢于走出大山，“今天送出去的是富余劳动力，明天迎回来的就是带有新观念、新思路的创业者。”为了输出更多农村富余劳动力，顺平县构建起以县就业服务局为龙头，乡(镇)劳动保障事务所为依托，各村信息站为基础的三级就业服务网络和布局合理、管理规范的劳动力转移培训网络，建立起信息详尽的劳动力资源数据库和用工信息收集网络，并且创造性地开展劳动保障事务代理服务，减少了农民外出就业的随意性、盲目性，提高了竞争力。经过有效组织，2005年全县外出就业人员达到3万人，占劳动力总数的20%，劳务输出总收入达到1.5亿元。
顺平农民外出打工几年后，将打工掌握的技术和积累的资金带回家乡，办工厂，开公司，有力带动了当地经济发展。比如县里近两年红火的桃花旅游和桃木工艺产品开发，很大程度上就是得益于外出务工人员带回的新思路，仅这两项就给全县带来直接和间接经济效益3000多万元。伊祁山脚下的谭记餐馆就是农民利用打工学来的经验开办的“农家乐”餐馆，专门接待桃花节期间来旅游的顾客，短短十几天时间就收入了2万多元。白云乡白西庄村农民贾红赞1995年经县就业局介绍，到北京图书馆务工。他刻苦钻研摄影技术，回乡后开办了“金梦婚纱摄影”，如今业务不断扩大，开拓出新的创业天地。
通过这一系列措施，顺平农民开始走上致富路。2005年全县农民人均收入达到了2237元，比上年增长7.5％，今年上半年又同比增长6％，达到了1288元。在农民收入快速增长的同时，全县财政收入较2002年可比增长81％。
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